Remissvar avseende Förbättrad konkurrens i offentlig och privat verksamhet (SOU 2025:22) och hemställan från Konkurrensverket om företagskoncentrationer

Fondbolagens förening har beretts möjlighet att yttra sig över rubricerat betänkande och hemställan.

Föreningens synpunkter begränsas till förslaget om att införa ett nytt konkurrensverktyg.

Förslaget innebär att ett nytt kapitel, 3 a kap., införs i konkurrenslagen (2008:579). Enligt förslaget får Konkurrensverket ålägga ett eller flera företag att vidta åtgärder om det bedöms finnas hinder för en effektiv konkurrens på en eller flera marknader. Åtgärderna kan vara beteendemässiga eller strukturella och får beslutas även utan att någon överträdelse av konkurrensreglerna har skett. Det ska vara tillräckligt att ett företag är verksamt på en marknad där Konkurrensverket bedömer att konkurrensen är otillräcklig.

Föreningen har följande synpunkter på förslaget

De föreslagna befogenheterna är långtgående och präglas av betydande otydlighet. Det framgår inte tydligt vilka typer av konkurrensfrämjande åtgärder som kan komma i fråga, vilket i kombination med vaga bedömningsgrunder och en låg tröskel för ingripande skapar stor osäkerhet för företagen. Denna osäkerhet riskerar att hämma investeringar och innovation och kan därmed motverka syftet att främja konkurrens.

Därtill noterar föreningen att Konkurrensverket, enligt förslaget, ska kunna besluta att ett åläggande gäller omedelbart, om det finns särskilda skäl. Detta förstärker behovet av tydliga och förutsägbara beslutsgrunder.

Det finns också en risk att det nya konkurrensverktyget tränger undan befintliga, mer rättssäkra ingripandeformer, eftersom det medför en lägre utredningströskel.

Mot denna bakgrund anser föreningen att förslaget behöver revideras. För att säkerställa förutsägbarhet vid ingripanden bör tydliga rekvisit införas. Det bör övervägas att i lagen ta in en förteckning över vilka typer av åtgärder som får beslutas, för att begränsa Konkurrensverkets handlingsutrymme och tydliggöra för företagen vilka ingripanden som kan bli aktuella. Detta skulle bidra till ökad rättssäkerhet och förutsebarhet, särskilt i ljuset av konkurrensverktygets breda tillämpningsområde.

FONDBOLAGENS FÖRENING
Angelica Thornquist Lavicka
senior jurist

Ladda ner dokument: Remissvar avseende Förbättrad konkurrens i offentlig och privat verksamhet (SOU 2025:22) och hemställan från Konkurrensverket om företagskoncentrationer